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　　新年新政：職工退休人員醫(yī)保繳費(fèi) 該怎么算

　　央廣網(wǎng)北京2月9日消息（記者劉祎辰、何源、張棉棉）據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，新年伊始，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在一篇署名文章中提到，要研究實(shí)行職工醫(yī)保退休人員繳費(fèi)政策。此后，人社部明確回應(yīng)將廣泛征求意見。由此可以確定的是，猴年，這個(gè)新政至少已經(jīng)走在路上。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在新年第一期《求是》雜志上發(fā)表的一篇文章。《中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大潛力在于改革》中明確提到，要改革醫(yī)療保險(xiǎn)制度，研究實(shí)行“職工醫(yī)保退休人員繳費(fèi)政策”、“建立醫(yī)保待遇調(diào)整機(jī)制”。一石激起千層浪。20多天后，人社部在例行新聞發(fā)布會(huì)上首度回應(yīng)了這個(gè)話題。

　　人社部新聞發(fā)言人李忠表示：黨的十八屆五中全會(huì)提出要健全醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制，研究實(shí)行職工退休人員醫(yī)保繳費(fèi)參保的政策。下一步我們會(huì)廣泛聽取各界意見，適時(shí)提出政策建議。

　　從1998年我國(guó)建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保制度開始，這20年間，“擴(kuò)大受益人群”和“提高報(bào)銷的比例和范圍”始終是我國(guó)醫(yī)保制度發(fā)展的大方向。僅最近半年時(shí)間，就有包括“城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全面實(shí)施”、“推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合”等一系列利好消息出臺(tái)。

　　另一方面，我國(guó)醫(yī)保基金的可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)。從2009年算起，我國(guó)職工醫(yī)保基金的年均支出增長(zhǎng)為20.6%,而收入增長(zhǎng)卻僅為18.6%，其中差距一目了然。與此同時(shí)，這項(xiàng)制度始終采用的是退休人員不繳費(fèi)、在職人員繳費(fèi)“養(yǎng)老”的籌資模式截至2014年年底，我國(guó)職工醫(yī)保參保人數(shù)為2.82億，其中退休人員7255萬(wàn)人，在職人員2.1億人。換句話說(shuō)，每3個(gè)在職人員正負(fù)擔(dān)著1個(gè)退休人員的醫(yī)保費(fèi)用；而且，退休人數(shù)仍在迅速增加。因此，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院副院長(zhǎng)鄭春榮認(rèn)為：　

　　鄭春榮：在我們國(guó)家進(jìn)入老齡化高峰期，會(huì)給我們的醫(yī)療保險(xiǎn)制度帶來(lái)很大的老齡化風(fēng)險(xiǎn)。也就是說(shuō)，退休人員的無(wú)繳費(fèi)最終財(cái)政負(fù)擔(dān)是落在我們?cè)趰徛毠ず拓?cái)政身上，從長(zhǎng)期來(lái)講，這樣的醫(yī)保制度是不具有可持續(xù)性的。

　　也有觀點(diǎn)質(zhì)疑，老人退休后原本就只靠退休金生活，再?gòu)闹锌垡徊糠轴t(yī)保的錢，會(huì)不會(huì)有違財(cái)政公平？中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈介紹，國(guó)外常見做法就是退休人員和養(yǎng)老基金等其他社會(huì)團(tuán)體來(lái)共同承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)，從而減輕財(cái)政和退休人員的共同壓力，來(lái)解決老齡化沖擊：

　　褚福靈：退休人員繳一部分，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金也繳一部分，而這個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不是給退休人員錢，而是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金作為一個(gè)個(gè)體也來(lái)繳費(fèi)。