

央廣網(wǎng)北京9月18日消息(記者 費權(quán))近日,杭州52歲女子因誤觸氫氟酸不幸身亡的悲劇,備受關注。
9月18日,杭州市公安局余杭區(qū)分局通報還原了這起令人扼腕的悲。52歲的涂某某在閑林街道星洲翠谷小區(qū)南側(cè)山坡的廢墟處,陪同朋友墾荒種菜時不慎踩破一只白色塑料桶,腳部接觸桶內(nèi)液體(氫氟酸),送醫(yī)后搶救無效離世。涉案的三桶氫氟酸,系艾某檳2015年從事外墻清洗工作時放置,搬離時遺棄,目前涉案人員已被警方控制。

嫌疑人可能承擔哪些法律責任?
據(jù)了解,氫氟酸因能侵蝕骨骼被俗稱“化骨水”,在《危險化學品目錄》中明確屬于急性毒性類別1的危險化學品,皮膚接觸即可致命。北京市京都律師事務所合伙人徐偉介紹,從法律視角來看,艾某檳的行為已觸碰刑事、行政、民事三重法律紅線。
刑事責任方面,通報明確氫氟酸系“遺棄”而非惡意投放,排除了投放危險物質(zhì)罪的故意犯罪可能。但其行為契合其他犯罪構(gòu)成要件:依據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百一十五條過失投放危險物質(zhì)罪,第一百三十六條危險物品肇事罪,艾某檳違反危險化學品管理規(guī)定,在處置環(huán)節(jié)遺棄劇毒物質(zhì)致死亡,均可處3至7年有期徒刑。同時,其行為還涉嫌《中華人民共和國刑法》第三百三十八條污染環(huán)境罪——最高檢近期公布的典型案例顯示,類似遺棄危險廢物致人死亡的行為,已構(gòu)成“特別嚴重情節(jié)”,量刑可達7年以上有期徒刑。若查實艾某檳當年未取得資質(zhì)便購置氫氟酸,還可能疊加非法買賣危險物質(zhì)的相關罪責。“最終司法機關將按‘想象競合擇一重罪’原則定罪處罰。”
行政責任方面,根據(jù)《危險化學品安全管理條例》,丟棄危險化學品將面臨5萬至10萬元罰款。
民事賠償方面,艾某檳的遺棄行為與涂某某的死亡存在直接因果關系,需承擔全部民事侵權(quán)責任。依據(jù)民法典及司法實踐,死者近親屬可主張醫(yī)療費、喪葬費、死亡賠償金及精神損害撫慰金等。
此外,現(xiàn)場外包裝紙箱殘片印有生產(chǎn)企業(yè)信息,若追溯出銷售方未履行資質(zhì)審核義務,家屬可追加其為共同賠償被告。
除直接遺棄者外,徐偉認為,監(jiān)管環(huán)節(jié)的責任同樣值得追問。他強調(diào),街道辦對轄區(qū)公共區(qū)域負有安全保障職責。事發(fā)地為長期閑置的拆遷區(qū)域,未采取圍蔽措施,淪為居民墾荒種菜場所,若查實街道未履行定期巡查義務,即構(gòu)成監(jiān)管失職。生態(tài)環(huán)境部門作為危險廢物監(jiān)管主管部門,對露天遺棄十年的三桶氫氟酸未及時發(fā)現(xiàn),暴露出監(jiān)管鏈條的明顯漏洞。若查實未將此類閑置地塊納入隱患排查范圍,相關人員可能承擔行政責任,情節(jié)嚴重者甚至構(gòu)成玩忽職守罪。
制度完備性并未完全轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實安全性
更令人憂心的是,悲劇背后危險化學品流通的監(jiān)管盲區(qū)已然顯現(xiàn)。氫氟酸屬第三類易制毒化學品,個人不得隨意購買。近日,有網(wǎng)友與媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),在電商平臺搜索“氫氟酸溶液”“氫氟酸清洗劑”等關鍵詞,即可找到多家在售店鋪,部分商家銷量甚至超1000件。
首都經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院副教授劉傳稿表示,這種流通失控狀態(tài),與《危險化學品安全管理條例》中“生產(chǎn)企業(yè)不得向無資質(zhì)個人銷售危險化學品”的規(guī)定嚴重相悖。
事實上,我國有著明確的;繁O(jiān)管制度框架。徐偉指出,《危險化學品安全管理條例》與《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),早已構(gòu)建起覆蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、處置全鏈條的監(jiān)管體系,明確了行政與刑事處罰的無縫銜接機制。生產(chǎn)環(huán)節(jié)設置嚴格準入門檻,無證生產(chǎn)或生產(chǎn)禁限;穼⒚媾R高額罰款乃至刑事追責,造成人員傷亡或50萬元以上直接損失即觸發(fā)刑事立案;經(jīng)營環(huán)節(jié)以資質(zhì)為核心紅線,無證經(jīng)營罰則清晰,非法經(jīng)營數(shù)額或違法所得達標即構(gòu)成非法經(jīng)營罪;儲存與廢棄處置環(huán)節(jié)上對不當行為有明確處罰,污染后果還可能掛鉤污染環(huán)境罪。應急管理部等七部門2022年發(fā)布的《關于加強互聯(lián)網(wǎng)銷售危險化學品安全管理的通知》,更明確劃定電商平臺對危險化學品有“不得提供信息發(fā)布服務、禁止個人線上售假、須履行核驗巡查義務”的三重禁區(qū)。
然而,制度完備性并未完全轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實安全性。“電商平臺的監(jiān)管缺位并非個例,而是危化品全鏈條管理中‘薄弱環(huán)節(jié)失守’的縮影。”徐偉表示,相較于生產(chǎn)、經(jīng)營等前端環(huán)節(jié),儲存與廢棄處置易被忽視,此次公共區(qū)域遺留氫氟酸桶,正是儲存環(huán)節(jié)責任懸空的直接體現(xiàn)。
劉傳稿表示,電商平臺作為交易樞紐,僅下架商品遠未履行法定責任,若放任無資質(zhì)商家私下交易,可能因“未盡安全保障義務”承擔連帶責任。從生產(chǎn)端資質(zhì)審核、經(jīng)營端流向追蹤,到儲存處置端責任落實、電商平臺溯源核查,多環(huán)節(jié)漏洞疊加釀成了此次悲劇。
值得期待的是,《危險化學品安全法(草案二次審議稿)》正在征求意見,擬建立的“電子標識+全生命周期監(jiān)控”制度,有望為危化品管理裝上“全流程追蹤器”,從技術(shù)層面破解流轉(zhuǎn)監(jiān)管難題。劉傳稿提醒,制度升級需落到執(zhí)行實處:企業(yè)作為安全責任主體,必須摒棄僥幸心理;電商平臺需切實履行核驗巡查與溯源義務;監(jiān)管部門應強化全鏈條執(zhí)法力度,讓“違法必追責”成為不可逾越的底線。
“此次事件為所有市場主體與監(jiān)管者敲響警鐘——;钒踩芾頉]有‘旁觀者’。”徐偉認為,唯有企業(yè)敬畏責任、平臺恪守義務、監(jiān)管精準發(fā)力、個人提高警惕,將制度規(guī)定轉(zhuǎn)化為每個環(huán)節(jié)的自覺行動,才能真正守住安全底線。

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