央廣網(wǎng)蘭州5月23日消息（記者魏晉雪）今春以來，甘肅省共出現(xiàn)了六次較強(qiáng)區(qū)域性沙塵天氣過程，分別是在3月6日-13日、3月23日-28日、3月30日-4月9日、4月11日-13日、4月15日-21日、5月2日-9日。官方數(shù)據(jù)顯示，1-4月，受沙塵天氣影響，甘肅優(yōu)良天數(shù)比率為82%，同比減少0.6個(gè)百分點(diǎn)。

沙塵頻發(fā)引來大量甘肅網(wǎng)友戲評(píng)：“蘭州人肚子大，一口吞下風(fēng)和沙�！薄澳闶秋L(fēng)兒，我是沙，纏纏綿綿到天涯。”“甘肅人不語，只是洗洗洗，擦擦擦�！薄�…

甘肅省治沙研究所所長(zhǎng)紀(jì)永福告訴記者：“形成沙塵暴需要三個(gè)關(guān)鍵因素，分別是干燥松散的沙物質(zhì)、大風(fēng)以及不穩(wěn)定的大氣層結(jié)（大氣中溫度、濕度、壓強(qiáng)等氣象要素的垂直分布狀態(tài)）�！�

那么，今年甘肅為何沙塵天氣頻發(fā)？沙塵從哪里來？

坊間說法有三：一是蒙古國(guó)生態(tài)環(huán)境近年來因大規(guī)模采礦與過度放牧急劇惡化，蒙古氣旋與冷高壓系統(tǒng)共同作用，帶動(dòng)沙塵南下影響我國(guó)；二是重新“退林還耕”、大規(guī)模“削山造地”也是沙塵天氣重要誘因；三是特殊天氣頻發(fā)所致。這些說法究竟有無道理？

“退林還耕”實(shí)為生造、錯(cuò)誤概念

對(duì)于坊間傳聞沙塵天氣頻發(fā)與重新“退林還耕”有關(guān)的說法，記者梳理核查近年來國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)文件，沒有找到有關(guān)“退林還耕”的表述。

那么，網(wǎng)上熱傳的“退林還耕”到底是怎么回事呢？

“‘退林還耕’是個(gè)錯(cuò)誤概念，國(guó)家的政策是退耕還林。正是因?yàn)檫@個(gè)政策，一部分人將‘非糧化’‘非農(nóng)化’的土地整改認(rèn)為是‘退林還耕’�！碧m州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授王乃昂表示。

耕地“非農(nóng)化”是指耕地被用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。耕地“非糧化”則更加嚴(yán)格地細(xì)化了糧食種植的政策，特指種植小麥、玉米、馬鈴薯、小雜糧等糧食以外的經(jīng)濟(jì)作物。

紀(jì)永福表示：“在耕地改造過程中，可能會(huì)使地表裸露，但范圍較小，沙塵暴是一個(gè)大范圍的天氣過程，這種小范圍的地表裸露對(duì)沙塵暴的形成影響不大�！�

王乃昂告訴記者：“近年我國(guó)北方防沙治沙、植樹造林以及沙漠鎖邊工程，對(duì)于固定沙塵暴源地的沙塵取得了顯著的環(huán)境效應(yīng)，一些沙漠甚至出現(xiàn)‘變綠’趨勢(shì)。”

《退耕還林工程生態(tài)效益監(jiān)測(cè)國(guó)家報(bào)告》顯示，甘肅退耕還林工程每年固土3343.08萬噸、固碳246.97萬噸、釋氧564.6萬噸、吸收污染物24.62萬噸、滯塵2972.78萬噸、防風(fēng)固沙4278.62萬噸，每年的生態(tài)效益總價(jià)值達(dá)929.16億元。

據(jù)甘肅省第六次荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)情況公報(bào)顯示，甘肅省荒漠化、沙化土地面積1923.93萬公頃、1206.60萬公頃，與2014年第五期監(jiān)測(cè)結(jié)果相比，荒漠化、沙化土地總面積分別減少26.27萬公頃、10.45萬公頃。

甘肅的治沙經(jīng)過幾十年的發(fā)展，在治沙理論、治沙技術(shù)與模式、治沙隊(duì)伍建設(shè)、群眾的治沙積極性及治沙技術(shù)的國(guó)際輸出方面走在全國(guó)前列。

國(guó)家卓越工程師、甘肅省治沙研究所原所長(zhǎng)、二級(jí)研究員徐先英說：“世界治沙看中國(guó)，中國(guó)治沙看甘肅�！�

百姓口中的“削山造地” 非今春沙塵天氣頻發(fā)“元兇”

坊間關(guān)于導(dǎo)致沙塵天氣頻發(fā)的“削山造地”，具體指向2012年原國(guó)土資源部推動(dòng)的“低丘緩坡荒灘等未利用土地開發(fā)利用試點(diǎn)”、2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推動(dòng)的“通過局部改造、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”等兩項(xiàng)工作。

公開資料顯示，2012年，原國(guó)土資源部發(fā)布《低丘緩坡荒灘等未利用土地開發(fā)利用試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》，確定甘肅、廣西、湖北等11個(gè)省（區(qū)）開展低丘緩坡荒灘開發(fā)試點(diǎn)。

而蘭州又是甘肅省開展低丘緩坡荒灘開發(fā)工作的重點(diǎn)城市。受限于蘭州市兩山夾一河的地形，土地一直是制約蘭州發(fā)展的主要因素。就在這一年，蘭州新區(qū)獲批成為全國(guó)第五個(gè)、西北第一個(gè)、胡煥庸線以西唯一的國(guó)家級(jí)新區(qū)。

2012年8月，蘭州正式獲批國(guó)土資源部該項(xiàng)工作的試點(diǎn)市。根據(jù)批復(fù)函，蘭州將在轄區(qū)范圍內(nèi)選擇2-3個(gè)項(xiàng)目區(qū)開展試點(diǎn)，期限為2012年-2016年，年均建設(shè)開發(fā)規(guī)�？刂圃�1.5萬畝以內(nèi)。

盡管甘肅在此項(xiàng)工作成效顯著、受益良多，但2018年自然資源部掛牌首日發(fā)布的督察公告也暴露出此間存在的一些問題。

在這則《自然資源部關(guān)于2017年國(guó)家土地督察工作情況的公告》中，蘭州新區(qū)因存在大規(guī)模違法違規(guī)開發(fā)未利用地等突出問題被點(diǎn)名。

時(shí)間線推進(jìn)至2018年，甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳掛牌成立。第二年，該廳正式開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。

針對(duì)一部分百姓將“削山造地”與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的局部改造聯(lián)系起來，甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設(shè)管理處處長(zhǎng)劉堤表示：“局部改造、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是對(duì)現(xiàn)有的永久基本農(nóng)田開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地力提升活動(dòng)�！�

劉堤進(jìn)一步解釋道：“該項(xiàng)工作具體包括開展田塊整治、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田輸配電等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及土壤改良、障礙土層消除、土壤培肥等農(nóng)田地力提升活動(dòng)，以進(jìn)一步減輕或消除主要限制性因素，全面提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力。”

“在河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的同時(shí)，建設(shè)防護(hù)林也是一項(xiàng)主要的任務(wù)�！眲⒌瘫硎荆�甘肅省委省政府高度重視農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，并明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、要求、栽種樹種及配套灌溉系統(tǒng)。

2019年以來，甘肅已累計(jì)在河西地區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田565.88萬畝，栽植各類樹木640萬株。

特殊天氣疊加致沙塵頻發(fā)

今年春季，甘肅沙塵天氣頻繁來襲。大風(fēng)、冷空氣和干旱等多種特殊天氣氣候因素疊加是沙塵頻發(fā)成因。

首先，沙源地的狀況是沙塵形成的基礎(chǔ)。從沙源地來看，主要分為外來沙源地和本地沙源地。

“外來沙源地方面，蒙古國(guó)是重要的沙塵源頭之一。這里地域遼闊，部分區(qū)域植被覆蓋相對(duì)稀疏，且土壤沙化情況較為嚴(yán)重。春季時(shí)，前期降水偏少，使得地表土壤干燥松散，為沙塵的揚(yáng)起提供了物質(zhì)基礎(chǔ)�！备拭C省林業(yè)和草原局防沙治沙和荒漠化防治處處長(zhǎng)周臘虎告訴記者。

甘肅本地沙源地主要集中在河西走廊一帶。今年春季，河西走廊等本地沙源地降水則同樣偏少，且春季植被尚未完全返青，地表缺乏能夠有效固沙的植被屏障。從下墊面（即：地球表面）方面看利于沙塵多發(fā)。

蘭州區(qū)域氣候中心高級(jí)工程師劉麗偉說：“今年春季以來，我省大部降水以偏少為主，再加上出現(xiàn)階段性增溫，造成地表蒸發(fā)增大進(jìn)而導(dǎo)致土壤失熵干燥、黏性降低，當(dāng)冷空氣過境時(shí)有利于起沙�！�

今年春季，冷空氣在甘肅活動(dòng)頻繁，是沙塵多發(fā)的重要“幫兇”之一。

劉麗偉表示，蒙古高原的冷高壓與氣旋系統(tǒng)結(jié)合，會(huì)帶來冷空氣和大風(fēng)。今年蒙古氣旋活動(dòng)偏強(qiáng)，影響甘肅省的冷空氣活動(dòng)頻繁。

截至4月中旬，影響甘肅的寒潮為193站次，為近30年最多。

冷空氣的頻繁活動(dòng)帶來了冷高壓與暖低壓之間的氣壓差，形成強(qiáng)烈的氣流運(yùn)動(dòng)，從而產(chǎn)生大風(fēng)。

數(shù)據(jù)為證，記者從甘肅省氣象局了解到，今年春季以來，甘肅上空約12000米高空風(fēng)速偏大2到8米每秒，約5000米高空風(fēng)速偏大1到6米每秒，有利于沙塵遠(yuǎn)距離傳輸。并且，地面風(fēng)速明顯偏大，有利于本地起沙。今年春季以來，甘肅地面風(fēng)速平均值為2.4米每秒，比近30年的平均值偏大0.2米每秒，為近10年最大。

“當(dāng)冷空氣快速過境時(shí)，與地表干燥松散的沙塵相互作用，就容易引發(fā)沙塵天氣�！奔o(jì)永福說，在沙物質(zhì)、大風(fēng)以及冷空氣的疊加下，導(dǎo)致今年甘肅省沙塵天氣頻發(fā)。