【編者按】民營經(jīng)濟促進法是我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，對于穩(wěn)定預(yù)期、振奮信心、凝聚力量，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展動能，具有重大和深遠意義。央廣網(wǎng)推出“民營經(jīng)濟新觀察”系列報道，通過權(quán)威政策解讀、跨領(lǐng)域?qū)＜以L談、典型企業(yè)案例等，透視法治力量如何破除隱性壁壘、激活創(chuàng)新動能、推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步前行。

央廣網(wǎng)石家莊6月1日消息 作為全國民營經(jīng)濟活躍地區(qū)之一，河北厚植民營經(jīng)濟發(fā)展沃土，2024年，河北省民營經(jīng)濟增加值31249.6億元，34家企業(yè)入選全國民營企業(yè)500強，數(shù)量位居全國第五。隨著《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》（簡稱“民營經(jīng)濟促進法”）出臺和落地，河北民營企業(yè)反響如何？企業(yè)家們有哪些看法？

近日，央廣網(wǎng)記者對話多位河北民營企業(yè)家代表、法律學(xué)者，聆聽他們對民營經(jīng)濟促進法的見解、以及企業(yè)將如何把握好政策機遇、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的想法。

新法提振民營企業(yè)發(fā)展信心

民營經(jīng)濟促進法作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，進一步明確了民營經(jīng)濟作為“推進中國式現(xiàn)代化生力軍”的法律地位，為河北民營經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實法治保障。

在法治保障、政策支持和金融助力的多重推動下，多家河北民營企業(yè)正形成“敢投愿投”的穩(wěn)定預(yù)期和強大信心。

走進位于高碑店市的匯通建設(shè)集團股份有限公司（以下簡稱“匯通集團”），一個個智能建造項目在數(shù)字化綜合信息系統(tǒng)大屏上快速生長�！拔覀冏灾餮邪l(fā)了綜合信息管理系統(tǒng)，不僅塔機吊鉤實現(xiàn)了可視化，而且能對環(huán)境進行實時監(jiān)測，提升了30%的運營效率�！眳R通集團綜合辦公室主任班云鵬說。從1998年十幾個人的筑路隊，到全國第二家民營公路工程總承包特級資質(zhì)主板上市企業(yè)，在27年的發(fā)展歷程中，“科技創(chuàng)新”是匯通集團的“發(fā)展密鑰”。匯通集團副董事長張磊表示，未來，匯通將持續(xù)投入研發(fā)創(chuàng)新，堅信民營經(jīng)濟發(fā)展“大有可為”。

機械臂來回舞動、共享機器運轉(zhuǎn)不停、打磨聲此起彼伏……唐山機器人共享智能制造工廠一派繁忙。全國工商聯(lián)人工智能委員會委員、唐山百川智能機器股份有限公司黨支部書記王孟昭認為，民營經(jīng)濟促進法強調(diào)“科技創(chuàng)新扶持”，加大了對企業(yè)研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠、知識產(chǎn)權(quán)保護等政策支持。

百川機器人共享智能制造工廠內(nèi)景（央廣網(wǎng)發(fā) 唐山百川智能機器股份有限公司供圖）

“憑借在軌道交通智能裝備領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，百川智能將積極參與國家相關(guān)重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，爭取獲取更多科研資源和支持。同時，充分利用研發(fā)費用加計扣除等政策，增加在飛行列檢、軌道交通檢修機器人等相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)投入，享受稅收優(yōu)惠、緩解資金壓力、加速技術(shù)創(chuàng)新�！蓖趺险颜f。

法律架梯，民企登攀。走進保定躍飛新型吸音材料有限公司（以下簡稱“保定躍飛”）的生產(chǎn)車間，熱壓機將復(fù)合棉片塑造成汽車地毯墊塊，智能化流水線上，隔音棉如白色瀑布傾瀉而下，最終成為華晨寶馬、長城汽車等15家車企的“靜謐衛(wèi)士”。作為河北省專精特新企業(yè)，保定躍飛手握8項國家級專利，已建成3條自主知識產(chǎn)權(quán)自動化生產(chǎn)線。

工人對隔音棉成品進行檢測加工（央廣網(wǎng)記者 王藝霖 攝）

“過去申請科研資源像‘攀巖’�！北６ㄜS飛新型吸音材料有限公司總經(jīng)理蔣艾兵感慨，“如今民營經(jīng)濟促進法架起了‘梯子’——國家鼓勵民企牽頭重大技術(shù)攻關(guān)，向民企開放重大科研設(shè)施。我們計劃擴建智能產(chǎn)線，不斷提高產(chǎn)品競爭力�！�

在邯鄲大名工牛電纜河北有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，機器飛速運轉(zhuǎn)。工牛電纜河北有限公司董事長張霖建穿梭其中，叮囑正在操作設(shè)備的員工，“一定要嚴格按照國家標準生產(chǎn)，一絲一毫都不能馬虎�！彼�告訴記者，“民營經(jīng)濟促進法破除了市場‘隱形門’，讓民營企業(yè)也可以靠質(zhì)量搶下國家電網(wǎng)大訂單！”

“民營經(jīng)濟促進法有很多創(chuàng)新之處，如保障民營企業(yè)平等使用資金、土地、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，禁止選擇性執(zhí)法、違規(guī)異地執(zhí)法及利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛等，為全面保障經(jīng)營主體的市場競爭積極性、鞏固改革成效，提供了堅實的法治保障�！焙颖贝髮W(xué)法學(xué)院教授馬雁說。

在科技創(chuàng)新方面，馬雁認為，民營經(jīng)濟促進法不僅明確了民營經(jīng)濟組織在推動科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力以及建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的重要地位，還從公平競爭、資源共享、產(chǎn)權(quán)保護等多個維度，為民營經(jīng)濟的科技創(chuàng)新發(fā)展提供了堅實的法律支撐和保障。

政策護航民營企業(yè)“乘風(fēng)破浪”

民營經(jīng)濟撐起了河北經(jīng)濟發(fā)展的“半邊天”。2024年，河北省民營經(jīng)濟增加值31249.6億元，同比增長5.4%，占全省生產(chǎn)總值的比重為65.8%。34家企業(yè)入選全國民營企業(yè)500強，數(shù)量位居全國第五。創(chuàng)新動能持續(xù)增強，專精特新“小巨人”企業(yè)達到409家。河北民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的步伐不斷加快，越來越成為河北發(fā)展不可替代的硬核力量。

民間投資是民營經(jīng)濟活躍度的“晴雨表”。2024年，河北省民間投資增長2.0%，高于全國平均水平，火熱的民間投資，營造出河北民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

“河北省鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、加大力度扶持，帶動民營經(jīng)濟實現(xiàn)了數(shù)量和質(zhì)量的雙提升。”河北省發(fā)展改革委副主任段占東說。

河北民營經(jīng)濟發(fā)展的“量”“質(zhì)”雙提升，離不開政策舉措的持續(xù)“上新”。

河北實施土地、人才、金融、科技、公共資源、數(shù)據(jù)等6大要素環(huán)境提升行動，集中力量強化要素保障，河北省重點項目用地保障率達100%，開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)49.62萬人次。在建立完善體制機制方面，河北建立了44個省有關(guān)部門組成的部門聯(lián)席會議機制，在省發(fā)展改革委新增設(shè)民營經(jīng)濟發(fā)展局，設(shè)置民營企業(yè)溝通交流“直通車”，累計解決企業(yè)訴求358條，辦結(jié)率93.3%。

匯通集團參與武安市礦山修復(fù)公園項目建設(shè)（央廣網(wǎng)發(fā) 匯通集團供圖）

好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣。哪里“陽光雨露”充足，哪里民營經(jīng)濟就活躍�！皡R通集團享受到了‘一站式服務(wù)’，在企業(yè)改制上市到各地分子公司的設(shè)立，從核名、調(diào)整經(jīng)營范圍到資質(zhì)、許可審批，均有專人指導(dǎo)和跟進，簡化流程、減少環(huán)節(jié)、縮短辦理時間，非常便利高效！”班云鵬說。

對于民營經(jīng)營主體而言，行政審批的高效與否直接影響著發(fā)展信心。2024年12月，位于高碑店市的首衡特大城市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站項目順利完成一期建設(shè)并正式啟動運營，該項目可全天候保障京津冀特大城市群1.1億常住人口7天以上農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不斷檔。從開工建設(shè)到正式運營，一共只花了7個月時間�！霸谡�府部門的協(xié)調(diào)幫助下，中轉(zhuǎn)站項目園區(qū)比原計劃提前一個月送電，為我們企業(yè)增加效益308萬元，增強了我們企業(yè)的發(fā)展信心�！笔缀廪r(nóng)副集團蔬菜區(qū)常務(wù)副總經(jīng)理吳之軍說。

民營企業(yè)發(fā)展的信心也來自于政策雨露精準滴灌。定興市場監(jiān)管局知識產(chǎn)權(quán)科全程指導(dǎo)保定躍飛專利申請，讓企業(yè)“零跑腿”完成備案。2024年，保定躍飛享受研發(fā)費用加計扣除411.84萬元、高新技術(shù)稅收減免184.1萬元�！斑@些真金白銀的政策紅利，讓我們敢于投資千萬元研發(fā)‘卡脖子’新材料技術(shù)！”蔣艾兵語氣鏗鏘。

著力打造民企發(fā)展沃土

2025年河北省政府工作報告指出，要宣傳貫徹民營經(jīng)濟促進法。此外，要持續(xù)打造一流營商環(huán)境，深入實施市場、政務(wù)、要素、法治、信用環(huán)境提升工程。深化招投標“雙盲”評審改革，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動。著力解決拖欠企業(yè)賬款問題，幫助廣大民營企業(yè)和個體工商戶渡難關(guān)、添活力，以政府服務(wù)的暖心增強企業(yè)發(fā)展的信心。

2025年，河北在連續(xù)3年將“新春第一會”主題聚焦優(yōu)化營商環(huán)境之后，印發(fā)《2025年河北省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》，通過建立與民營企業(yè)溝通交流和問題辦理反饋機制等3項措施，加強政企常態(tài)化溝通對接。

5月27日，河北省促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大部門聯(lián)席會議全體會議在石家莊召開。段占東指出，2025年，河北將重點開展五方面工作，以真招實招推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“河北將充分發(fā)揮部門聯(lián)席會議機制作用，優(yōu)化省市縣三級常態(tài)化溝通機制，深入開展民營企業(yè)溝通交流專項行動，確保企業(yè)訴求高效解決�！倍握紪|說。

會議現(xiàn)場（央廣網(wǎng)發(fā) 河北省發(fā)展改革委供圖）

為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、優(yōu)化營商環(huán)境、搭建公平競爭的舞臺，河北將完善市場準入制度，落實好國家新版《市場準入負面清單》，完善省市場準入效能評估信息化平臺功能，深化審批制度改革，持續(xù)提升“雙盲”評審改革成效，重點整治政府采購、招投標、要素獲取等方面的不公平競爭行為。

“河北將加大融資支持力度，持續(xù)提升小微和民營企業(yè)貸款占比，用好‘兩重’‘兩新’政策刺激企業(yè)加大技改升級和投資力度，建立健全人才評價體系，持續(xù)推進省級以上開發(fā)區(qū)工業(yè)用地‘標準地’出讓�！倍握紪|指出，針對企業(yè)煩心事、操心事，河北將進一步加大民營經(jīng)濟幫扶力度，為民營企業(yè)構(gòu)建全生命周期保障體系，積極努力為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

法治是穩(wěn)預(yù)期、增信心的治本之策，穩(wěn)定的法治環(huán)境是民營企業(yè)家敢闖敢干的底氣所在。目前，河北正加快推進《河北省民營經(jīng)濟促進條例》立法進程。同時，嚴厲打擊亂收費、亂罰款、亂攤派、亂查處行為，健全拖欠企業(yè)賬款清償工作辦法和司法機制，嚴厲打擊商標、專利、地理標志等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒違法行為。此外，河北還將進一步營造促進民營經(jīng)濟發(fā)展的良好輿論氛圍，堅定民營企業(yè)穩(wěn)增長、贏未來的信心。

監(jiān)制：張繼航

采制：姜麗麗 王藝霖