群山之間，機(jī)聲作響。湖南省汝城縣東江庫尾的暖水鎮(zhèn)步陽村行星組，隨著避險(xiǎn)搬遷安置點(diǎn)房屋除險(xiǎn)加固工程和暖水鎮(zhèn)Y103線楊家洞橋重建工程的火熱實(shí)施，變得沸騰起來。這個(gè)深山中的移民集中安置區(qū)，同時(shí)實(shí)施兩個(gè)移民項(xiàng)目，見證著當(dāng)?shù)貫橐泼裰\福祉、促發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

文明瑤族鄉(xiāng)秀水村愛情谷（汝城縣委宣傳部 供圖）

汝城縣位于羅霄山脈南麓，境內(nèi)山大溝深、水系發(fā)達(dá)，共有文明、龍虎洞、沙田、滿天星等大中型水庫9座，移民20020人，涉及全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)204個(gè)村708個(gè)組。2006年實(shí)施水庫移民后期扶持政策以來，當(dāng)?shù)胤e極爭取項(xiàng)目、用好用活資金，在強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持等方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)了移民事業(yè)有力有效發(fā)展，切實(shí)提升了移民的幸福感和獲得感。

設(shè)施提質(zhì)，便民利民

大江奔涌，壁立千仞。暖水鎮(zhèn)涼灘碼頭邊，一座寬約2.7米的跨江鋼索橋梁連接兩岸，隨著小轎車不時(shí)穿行而晃悠作響。不遠(yuǎn)處，吊臂高聳、工人忙碌，為建設(shè)Y103線楊家洞橋鋪建的生產(chǎn)便橋正加速向?qū)Π堆由旌蠑n。

懸著心過橋后，沿著蜿蜒山路驅(qū)車前行，片刻抵達(dá)半山腰的行星組。數(shù)十位工人正忙著鉆孔、綁扎護(hù)筒、注漿等工作，為民房地基加固硬化，增強(qiáng)提升整個(gè)村莊的承重抗壓力。

“真沒想到，兩個(gè)移民項(xiàng)目一起上，一個(gè)是保障生命財(cái)產(chǎn)安全，一個(gè)是方便交通出行、促進(jìn)地方發(fā)展。鄉(xiāng)親們多年夙愿很快將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，高興��！”45歲的組長胡大會(huì)堅(jiān)守現(xiàn)場，忙著做好做細(xì)協(xié)調(diào)服務(wù)，為項(xiàng)目順利實(shí)施排憂解難、保駕護(hù)航。

據(jù)介紹，行星組300多人，1996年建設(shè)的鋼索大橋是行星組及周邊山村2000多群眾通往外部的唯一通道。鄉(xiāng)親們用大中型貨車?yán)�運(yùn)物資過橋時(shí)，往往需改用小農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)倒騰多次，耗時(shí)費(fèi)力增加成本，還缺乏安全感。受地質(zhì)和降水影響，這里地基軟弱現(xiàn)象也日益凸顯，每到汛期，村民住著惴惴不安。

民之所盼、政之所為。汝城縣庫區(qū)移民事務(wù)中心積極爭資立項(xiàng)，計(jì)劃資金280萬元，實(shí)施安置點(diǎn)房屋除險(xiǎn)加固工程，切實(shí)保障整個(gè)村莊平安穩(wěn)定�？缃�大橋主橋全長150余米，橋面寬7.5米，可供兩臺(tái)車并行。落成后，村民拉運(yùn)物資可直達(dá)家門口，也更安全。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣累計(jì)完成投入3.69億元移民資金，有效帶動(dòng)地方配套資金、移民自籌資金協(xié)同匯入，在庫區(qū)和移民安置區(qū)實(shí)施了大量基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目，不斷滿足移民們對美好生活的各類需求。目前，該縣移民村組主干道全面硬化，自來水普及率、集中供水率均達(dá)到100%，移動(dòng)信號(hào)覆蓋率超過95%，村活動(dòng)中心、衛(wèi)生室全面覆蓋。

幸福搬遷，安民暖民

夏日暖陽照耀，清澈江面、蔥郁沃野，陳舊老村、秀美新村，層次分明相融相接……站在漚江河畔，放眼望去，暖水鎮(zhèn)巷頭村淇江搬遷安置點(diǎn)的變遷故事可見一斑。

移民避險(xiǎn)解困搬遷安置點(diǎn)（汝城縣委宣傳部 供圖）

暖水鎮(zhèn)山塘水庫密集，大小河流匯入漚江，奔涌至東江湖。共有134戶480人的淇江自然村，受毗鄰漚江、地勢低洼等影響，過去每到汛期，滔滔洪水淹沒田野、漫灌村莊，給群眾安全帶來威脅。

“一到連天大雨，我們就心驚膽戰(zhàn)�！�50歲的村民黃艷春對此記憶猶新：1996年8月2日，連續(xù)暴雨傾盆如注，滔滔洪水淹沒村莊，村民們不得不將擺放一樓的眾多家電、農(nóng)產(chǎn)品等財(cái)物，緊急轉(zhuǎn)移搬上二樓，家家戶戶都像“作戰(zhàn)一樣”。

為此，黃艷春還火速召集親朋好友一塊來幫忙，開展緊急大轉(zhuǎn)移�！熬o急轉(zhuǎn)移的只是一部分，生豬驚恐嘶吼聲和家禽的哀鳴亂竄聲，令人心碎不已，卻又無可奈何。”黃艷春紅著眼眶回憶。

洪水如鏡，照見初心。2009年，汝城縣積極爭取籌集資金，通過科學(xué)規(guī)劃論證，選擇在淇江的自然村附近地勢高處，實(shí)施整體搬遷、重建新村。采取“統(tǒng)一規(guī)劃、自行建設(shè)”的模式，按照每人3750元發(fā)放建房搬遷補(bǔ)助費(fèi)，撬動(dòng)激勵(lì)村民在新村建新房。

汝城縣作為湖南省第二批移民避險(xiǎn)解困搬遷試點(diǎn)縣，始終堅(jiān)持人民至上，順應(yīng)民意民需、匯聚民智民力，有機(jī)整合省級投資4804萬元、縣級配套4908.7萬元、移民自籌2096.4萬元，累計(jì)投資11809.1萬元，建成2個(gè)集鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)，在暖水鎮(zhèn)北水村、文明鄉(xiāng)秀水村等6個(gè)中心村建設(shè)集中安置點(diǎn)，共新建樓房964棟，配套健全完善基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌解決了3267個(gè)移民避險(xiǎn)避災(zāi)、幸福安居等多元需求。

多元賦能，富民惠民

艷陽高照，位于暖水鎮(zhèn)北水村內(nèi)的冷鏈倉庫，嶄新鋁合金廠房熠熠生輝，場坪和附屬設(shè)施滿目皆新，正等著外包租賃方前來運(yùn)營使用。

庫區(qū)移民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——暖水鎮(zhèn)冷鏈倉庫（汝城縣委宣傳部 供圖）

多年來，暖水片區(qū)大力種植小辣椒、小黃姜等特色果蔬，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，但缺乏相應(yīng)冷鏈倉儲(chǔ)場所。最近，當(dāng)?shù)赝度胍泼耥?xiàng)目資金375萬，加速建設(shè)廠房、廠區(qū)、辦公區(qū)等設(shè)施，還購置安裝了現(xiàn)代智能設(shè)備，建成片區(qū)首座倉儲(chǔ)冷庫，為農(nóng)特產(chǎn)延長貯存保鮮期、實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰銷售增益。

在汝城，移民立項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)扶持和移民增收項(xiàng)目遍布各地，囊括糧田建設(shè)及農(nóng)田水利設(shè)施配套、種植、養(yǎng)殖、農(nóng)旅、茶葉等多個(gè)領(lǐng)域，為推動(dòng)移民穩(wěn)定增收、產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展發(fā)揮積極作用。

泛舟碧波水上樂，漫步河畔賞美景，農(nóng)莊里品美食、吃燒烤、搞游樂……連日來，文明瑤族鄉(xiāng)秀水村紅色文旅農(nóng)家樂游客不斷。

移民“移”得出，還要“移”得好。除按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放移民直補(bǔ)和口糧補(bǔ)貼，汝城縣還注重志技雙扶，投入849.255萬元，完成勞動(dòng)力技能培訓(xùn)及職業(yè)教育項(xiàng)目59個(gè)，培訓(xùn)勞動(dòng)力16717人次。目前，全縣有需求的移民勞動(dòng)力100%得到1次以上的技能培訓(xùn)，72%的移民掌握了1項(xiàng)以上創(chuàng)業(yè)就業(yè)所需的實(shí)用技能，轉(zhuǎn)移就業(yè)比例達(dá)60.12%。

“移”出新生活，“移”來好光景。汝城縣在產(chǎn)業(yè)扶持和移民增收任務(wù)中投入18580.255萬元，完成項(xiàng)目616個(gè)。據(jù)監(jiān)測評估，汝城縣移民樣本戶去年人均可支配收入為14705元，近五年平均增速達(dá)11.29%，比2005年增長了6倍多，與全縣農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)同頻增長，呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定多元化的好勢頭。（鄧生祥）