央廣網(wǎng)寧波5月17日消息（記者曹美麗 杜金明）《寧波市職業(yè)技能培訓(xùn)條例》將于今年7月1日起正式實(shí)施，作為全國(guó)首個(gè)制定的職業(yè)技能培訓(xùn)地方性法規(guī)，《條例》從立法層面再次強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者享有參加職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利，旨在提高勞動(dòng)者職業(yè)技能和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新能力，引導(dǎo)和規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)。寧波市人社局今天（17日）上午召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了這個(gè)消息。

　　《條例》共36條，在理順政府管理體制、保障勞動(dòng)者接受培訓(xùn)的合法權(quán)益、促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)健康發(fā)展、加強(qiáng)培訓(xùn)和鑒定的規(guī)范管理、強(qiáng)化對(duì)違法行為的監(jiān)管等方面做出了詳細(xì)規(guī)定。

　　“按照2015年我市勞動(dòng)力總量636.5萬(wàn)計(jì)算, 全市技能勞動(dòng)者數(shù)量?jī)H占就業(yè)人員的18.4%,高技能人才占技能人才比重僅有25.2%，低于全國(guó)平均水平�！睂幉ㄊ腥松缇志珠L(zhǎng)林雅蓮說(shuō)，在遵循與《就業(yè)促進(jìn)法》等上位法“不抵觸”的前提下，《條例》重點(diǎn)從規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)監(jiān)督管理、完善政府購(gòu)買服務(wù)成果制度以及在企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)等方面，做了一些探索性、創(chuàng)新性的規(guī)定。

　　《條例》規(guī)定人社部門是職業(yè)技能培訓(xùn)工作的主管部門，提出了在市層面建立職業(yè)技能培訓(xùn)協(xié)調(diào)機(jī)制，解決了管理職能重復(fù)交叉、職能不清、多頭管理問(wèn)題。

　　《條例》鼓勵(lì)社會(huì)力量投資舉辦或者引進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)民間資金舉辦或參與舉辦的民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照營(yíng)利性和非營(yíng)利性進(jìn)行分類登記和管理。其中民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般確定為營(yíng)利性。

　　值得注意的是，《條例》明確提出，勞動(dòng)者有依法參加職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利，企業(yè)和其他用人單位有保障職工參加從事崗位所需技能培訓(xùn)的義務(wù)。其中重點(diǎn)重申，企業(yè)的職工教育經(jīng)費(fèi)的60%以上應(yīng)用于一線職工的教育和培訓(xùn)，并列為企務(wù)信息公開(kāi)的內(nèi)容，接受全體職工的質(zhì)詢和監(jiān)督。

　　“大多數(shù)企業(yè)的職工教育經(jīng)費(fèi)，真正用于一線職工的比例很小，都用在企業(yè)的高管、車間主任等管理層�！睂幉ㄊ腥松缇指本珠L(zhǎng)王效民說(shuō)，人社局將會(huì)同其它相關(guān)監(jiān)管部門加強(qiáng)日常監(jiān)管，定期進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，結(jié)果將進(jìn)入企業(yè)的信用檔案，信用信息納入市場(chǎng)監(jiān)管部門信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)并予公示。王效民說(shuō)，企業(yè)違規(guī)操作將受到處罰，處罰細(xì)則已經(jīng)在制定中。