央廣網(wǎng)青島4月17日消息(記者王偉)青島市黃島區(qū)檢察院根據(jù)轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢嚴峻的實際情況,探索實行“事前聯(lián)防、事中聯(lián)治、事后聯(lián)懲”的安全生產(chǎn)檢察“三段式”介入監(jiān)督模式,推動提升新區(qū)安全生產(chǎn)治理法治化水平。
事前抓聯(lián)防預控,助力做好安全生產(chǎn)源頭預防工作
黃島區(qū)檢察院創(chuàng)新設立全國首家安全生產(chǎn)檢察室,與預防科合署辦公,對內(nèi)實行預防牽頭,反瀆、偵監(jiān)、公訴、民行、派駐檢察室等部門配合聯(lián)動的安全生產(chǎn)檢察新格局。制定了《安全生產(chǎn)檢察室工作職責》,采取開展法律宣傳、提出檢察建議、進行檢察約談、介入事故調(diào)查等方式主動參與全區(qū)安全生產(chǎn)法治體系建設。與區(qū)安監(jiān)局、中石化等68家單位簽訂預防安全生產(chǎn)事故責任書,督促落實行政監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;選派63名檢察官深入董家口港等42家單位開展安全生產(chǎn)預防宣傳,發(fā)放宣傳冊5000余份;向投資50多億元的地鐵十三號線等16個重大項目派出“預防特派員”,打造檢企廉政安全文化示范點;組織1800余人參觀安全生產(chǎn)警示教育共建基地;成立由16名檢察官組成的警示教育宣講團,巡回宣講20次,受教育人數(shù)3000余人。
事中抓監(jiān)督治理,合力做好安全生產(chǎn)排查整治工作
黃島區(qū)檢察院在9個檢察室建立起集信息查詢、隱患預警、統(tǒng)計評價等功能為一體的安全生產(chǎn)“信息超市”,收集安全信息300余條。開展“安全生產(chǎn)檢察專題調(diào)研月”活動,成立21個走訪組,深入27個街(鎮(zhèn))、功能區(qū)和重點企業(yè)走訪,實地排查重大安全隱患30個,并建立臺帳。對摸排發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患,現(xiàn)場督促整改8個,對22個不能當場整改的,限定期限,跟蹤整改。對重大安全隱患整改不到位的8名企業(yè)負責人進行約談。開展環(huán)境保護、交通安全法律監(jiān)督等專項活動,發(fā)出督促整改檢察建議7份,監(jiān)督整改環(huán)境污染、客運超載等重大安全隱患12個,幫助企業(yè)建章立制28項。
事后抓責任倒查,著力做好安全生產(chǎn)追責懲處工作
據(jù)黃島區(qū)檢察院檢察長門洪訓介紹,黃島區(qū)檢察院嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,同步落實行政執(zhí)法跟蹤問責制度,立案監(jiān)督安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督案件4件,監(jiān)督糾正安全生產(chǎn)事故或隱患背后行政亂作為、不作為、以罰代刑不移交刑事犯罪線索等執(zhí)法監(jiān)管問題12個。重點打擊破壞石油管道、危險化學品保管運輸?shù)任<捌髽I(yè)生產(chǎn)安全和群眾生命安全的犯罪行為,批捕危害安全發(fā)展刑事犯罪32人,提起公訴50人。審查起訴的“11.22”重特大案件14名被告人被判處有期徒刑。建立“同步介入、同步調(diào)查、同步監(jiān)督”重大責任事故快速調(diào)查機制,同步介入事故調(diào)查9次,初查瀆職犯罪線索11件,以“零容忍”的態(tài)度查處安全生產(chǎn)監(jiān)管領域職務犯罪4人,有效地優(yōu)化了新區(qū)平穩(wěn)健康的安全發(fā)展環(huán)境。
據(jù)了解,在最高人民檢察院舉行的首屆“守望正義、群眾最滿意的基層檢察院”活動評選中,青島市黃島區(qū)檢察院以總分全國第五名的好成績從3000多個基層檢察院中脫穎而出,進入全國十強,被最高人民檢察院授予首屆“守望正義、群眾最滿意的基層檢察院”,全國檢察機關只有10個基層檢察院獲此殊榮,黃島區(qū)檢察院是山東省唯一獲此殊榮的基層檢察院。