央廣網(wǎng)上海12月5日消息（記者 馮麗）“樓道雜物成堆、管道三天兩頭堵漏、綠化亂糟糟沒人管……我們這棟80年代的老房子，真是讓人頭疼�！鄙虾�楊浦區(qū)定海路街道海州路105弄居民代表王秀華道出了許多老街坊的心聲。如今，她的語氣里滿是期待：“現(xiàn)在物業(yè)進來了，我們盼著樓道清爽、一個電話師傅就能上門、晚上回家看到保安的燈光心里踏實�！�

從“無人管”到“專業(yè)管”，從每平方米0.18元的“兜底價”到0.6元或0.8元的市場化價格，一場由街道牽頭、居民“組團”選聘物業(yè)的創(chuàng)新實踐，正在楊浦區(qū)定海路街道12個老舊小區(qū)悄然生根，并獲得超過八成居民的支持。

“老、小、散”小區(qū)之困：0.18元物業(yè)費能干啥？

定海路街道轄區(qū)內(nèi)，老舊小區(qū)是“主力軍”�，F(xiàn)有的66個住宅小區(qū)中，有50個建于2000年以前，占比超過75%。其中，31個小區(qū)長期由托管物業(yè)或街道托底管理，物業(yè)費大多停留在每月每平方米0.18元的水平。

“團購物業(yè)”后小區(qū)舊貌換新顏（央廣網(wǎng)記者 馮麗 攝）

“這個價格，在當(dāng)下連一個專業(yè)的保潔員都難請到，只能覆蓋最基礎(chǔ)的應(yīng)急維修�！苯值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人坦言。服務(wù)供需嚴(yán)重失衡，成了基層治理的痛點：日常保潔、秩序維護、綠化養(yǎng)護普遍缺失，社區(qū)干部不得不分身處理大量物業(yè)瑣事，居民對美好環(huán)境的向往與老舊破敗的現(xiàn)實之間，落差日益擴大。

平?jīng)雎?975弄的居民包菊祥對此感受深刻：“小區(qū)沒物業(yè)，大門24小時敞開。樓道成了雜物間，綠化帶被‘開發(fā)’成了菜地，邊角料、舊輪胎堆在店門口……投訴后罰了款，過幾天老毛病又犯。”

破局：“團購”出規(guī)模，民主聚共識

如何破解“收費低—服務(wù)差—居民不滿意—收費更難”的死循環(huán)？2025年初，定海路街道黨工委啟動黨建引領(lǐng)物業(yè)治理攻堅，創(chuàng)新提出“團購物業(yè)”思路。

面對單個老小區(qū)面積小、成本高，品牌物業(yè)不愿接的難題，街道將12個位置相鄰、情況類似的小區(qū)，“打包”成一個總面積11.2萬平方米的“物業(yè)服務(wù)綜合體”，變“零星小單”為“規(guī)模訂單”。此舉顯著降低了企業(yè)的運營成本，成功吸引了保利物業(yè)等5家優(yōu)質(zhì)企業(yè)競標(biāo)。

海州路105弄居民民主投票（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

物業(yè)費調(diào)整是成敗關(guān)鍵。街道沒有“一刀切”下命令，而是組建專班，開展了20多場聽證會、座談會，為居民算清“三筆賬”：用表格清晰列出0.18元和0.8元能享受的服務(wù)差異；公示成本，說明規(guī)模運營如何攤薄費用；用周邊案例說明專業(yè)服務(wù)對房屋保值增值的長期好處。

黨員、業(yè)委會成員、樓組長成了“政策宣講員”。他們上門“一對一”溝通，用“專家門診和普通門診”比喻專業(yè)物業(yè)與原有服務(wù)的區(qū)別，讓居民直觀感受變化。隆昌居民區(qū)黨總支書記楊朝輝說：“我們連續(xù)奮戰(zhàn)14個日夜深入樓棟溝通，就是要筑牢群眾基礎(chǔ)�！�

平?jīng)雎?975弄的包菊祥回憶，雖然一開始大家議論紛紛，“但經(jīng)過反復(fù)溝通，大家明白了：多花幾毛錢，換來有人掃院子、清樓道、管綠化、保安全，這賬劃得來！”

最終，今年8月底的業(yè)主大會表決結(jié)果令人鼓舞：12個小區(qū)平均參與率高達92.65%，同意率超過77.94%，其中海州路105弄同意率超82%，長欣新苑小區(qū)實現(xiàn)了100%參與率。

“煩心事”有人管了，民心暖了

12月1日，物業(yè)正式入駐，變化立竿見影�！岸嗄隂]徹底清的樓道干凈了，堵塞的地溝通了，專業(yè)保安、保潔到位，小區(qū)面貌和安全感為之一新。”楊朝輝說。

新物業(yè)組織公益便民服務(wù)（央廣網(wǎng)記者 馮麗 攝）

對于居民而言，這些變化具體而細(xì)微：“看到穿著制服的工作人員在小區(qū)里忙碌，心里就覺得有依靠了�！蓖跣闳A感慨，這個過程讓她感受到，“這件事不是‘要我們做’，而是‘為我們做’�！�

街道的規(guī)劃并未止步于引入物業(yè)。未來將構(gòu)建“網(wǎng)格化、專業(yè)化、智能化”的治理體系：建立“接訴即辦”閉環(huán)機制，制定“四保三優(yōu)”統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，搭建線上平臺，實現(xiàn)報修、繳費、反饋一站式處理。

“黨建引領(lǐng)破解‘質(zhì)價困局’，‘團購物業(yè)’激活的是治理效能，溫暖的是百姓民心�！倍êＢ方值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一創(chuàng)新實踐為超大城市中眾多“老、小、散”小區(qū)的治理難題提供了一個可復(fù)制的解決方案。下一步，街道將持續(xù)深化實踐，努力打造更有溫度、更宜居的“定海家園”。