央廣網(wǎng)蚌埠11月27日消息（記者鮑玉嬋 實(shí)習(xí)記者吳夢凡）自2025年以來，五河縣綜治中心累計處理矛盾糾紛12840起，成功化解12735起，化解率達(dá)到99.18%。這一亮眼數(shù)據(jù)的背后，是五河縣綜治中心秉持“群眾訴求只進(jìn)一扇門、矛盾化解最多跑一地”的宗旨，通過打造特色品牌、創(chuàng)新工作機(jī)制，推動基層治理能力持續(xù)提升的生動寫照，也為平安五河建設(shè)寫下了扎實(shí)注腳。

五河縣綜治中心（央廣網(wǎng)發(fā) 吳夢凡攝）

機(jī)制創(chuàng)新，治理既“規(guī)范”又“高效”

五河縣嚴(yán)格對標(biāo)“有牌子、有場所、有力量、有機(jī)制、有效果”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)“五個規(guī)范化”建設(shè)。在力量整合方面，創(chuàng)新采用“常駐+輪駐+隨駐”模式，構(gòu)建“7+7+12+N”多元聚合體系：7個行業(yè)調(diào)解組織常駐調(diào)解員10人，7個核心部門常駐業(yè)務(wù)骨干19人，12個職能部門選派人員輪流入駐，其他相關(guān)單位根據(jù)需要隨時參與。同時，組建12人法學(xué)專家?guī)觳⑼菩小包c(diǎn)詢制”，賦予群眾自主選擇權(quán)，有效提升調(diào)解的專業(yè)性和公信力。

在流程管理上，依托“三單二函”機(jī)制，形成“受理—分流—調(diào)處—反饋—考評歸檔”全流程閉環(huán)。配套建立“九必督”負(fù)面清單和“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警機(jī)制，確保矛盾糾紛應(yīng)辦盡辦、辦實(shí)辦好。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)整體入駐綜治中心，實(shí)現(xiàn)調(diào)解與復(fù)議無縫銜接。今年以來，行政復(fù)議案件調(diào)解和解率達(dá)到26.32%，同比提升6個百分點(diǎn)。

品牌引領(lǐng)，調(diào)解既“有特色”更“見實(shí)效”

五河縣將新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與本地文化深度融合，構(gòu)建起“縣級品牌引領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌支撐”的調(diào)解工作體系。縣級層面打造“五來調(diào)”品牌，秉持“疏導(dǎo)結(jié)合”理念，追求“情和、理和、人和、法和、政和”的“五和”目標(biāo)，形成“五水共治”式的系統(tǒng)化解格局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足地域?qū)嶋H，培育出一批特色鮮明的調(diào)解品牌：小圩鎮(zhèn)“和圩貴”調(diào)解室運(yùn)用“一聽、二學(xué)、三談”工作法，融法、理、情于一體，2025年以來調(diào)解成功率達(dá)98.8%；沱湖鄉(xiāng)“荷風(fēng)調(diào)解”工作室依托水鄉(xiāng)文化，吸納退休干部、鄉(xiāng)賢等組成調(diào)解團(tuán)隊(duì)，借助鄉(xiāng)規(guī)民約與法律知識化解矛盾，成功率和群眾滿意度接近100%。在村級層面，“鄰里話室”“議事亭”等微治理載體，推動矛盾在田間地頭及時化解，實(shí)現(xiàn)全縣90%以上糾紛在基層就地解決。

積分聚能，治理有“活力”更有“溫度”

小圩鎮(zhèn)下黃村將積分制與重教傳統(tǒng)相結(jié)合，村民黃某方之子因考取博士學(xué)位獲得村集體積分獎勵。通過家風(fēng)傳承、積分管理和“鄰里話室”調(diào)解平臺，下黃村基層治理成效顯著，今年共排查矛盾糾紛26起，成功調(diào)解25起，調(diào)解成功率達(dá)96.1%。近三年來，該村未發(fā)生因調(diào)解不到位引發(fā)的治安或刑事案件，也無村民赴縣級以上部門上訪，切實(shí)做到“家事不出門、小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。

小圩鎮(zhèn)下黃村積分超市（央廣網(wǎng)發(fā) 吳夢凡攝）

小圩鎮(zhèn)通過積分制激勵村民上報糾紛、參與調(diào)解、履行協(xié)議，并開發(fā)微信小程序方便積分申報，同時保留紙質(zhì)券照顧老年人需求。目前已有4500多戶村民參與積分活動，兌換物品價值超11萬元，實(shí)現(xiàn)群眾參與治理“有價值、可衡量”。

從“五來調(diào)”到“和圩貴”，從積分賦能到文化引領(lǐng)，五河縣綜治中心以特色建設(shè)破解治理難題，以規(guī)范機(jī)制提升服務(wù)效能，確保群眾訴求件件有回應(yīng)、事事有著落，為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化提供了可復(fù)制、可推廣的“五河經(jīng)驗(yàn)”。