中央經(jīng)濟工作會議圍繞2026年就業(yè)工作作出了部署和安排。如何穩(wěn)定重點群體就業(yè)？來看專家的解讀。

中央經(jīng)濟工作會議提出，實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動。專家表示，一系列政策組合拳，將會持續(xù)對就業(yè)市場產(chǎn)生積極作用。

中國勞動關(guān)系學(xué)院副院長 聞效儀：比如穩(wěn)崗擴崗的金融支持政策、社會保險的返還補貼、階段性的緩繳政策、還比如我們企業(yè)用于擴崗的補貼政策，還有職工在崗培訓(xùn)和技能提升的政策，通過這些政策來引導(dǎo)企業(yè)來穩(wěn)定崗位，擴大崗位，提升崗位的就業(yè)質(zhì)量。

會議明確，要“穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)”，專家表示，面向重點群體精準(zhǔn)施策，將提升崗位適配度。

中國勞動關(guān)系學(xué)院副院長 聞效儀：包括更多開發(fā)針對大學(xué)生的就業(yè)崗位，提升大學(xué)生的就業(yè)能力。針對農(nóng)民工的群體，比如說東西部的協(xié)同、務(wù)工的輸入地和輸出地相互的深度的對接，包括打造一些勞務(wù)的品牌，擴大以工代賑的范圍，通過這些政策，讓他們更快更好地找到自己的工作崗位。

提升靈活就業(yè) 新就業(yè)形態(tài)人員社會保障

中央經(jīng)濟工作會議明確提出，“鼓勵支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險”。這一政策將對這部分群體起到什么作用？繼續(xù)來看專家的解讀。

目前，我國靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)人員規(guī)模持續(xù)擴大，涵蓋網(wǎng)約車司機、外賣配送員、個體工商戶、自由職業(yè)者等眾多群體。專家表示，解決好他們的社保參保問題，將更好地提升他們的社會保障水平。

中國勞動關(guān)系學(xué)院副院長 聞效儀：我們靈活就業(yè)人群現(xiàn)在有2億多人，如果他們都能上職工保險，也就意味著他們的保障水平、保障的范圍、保障的層次都會有個比較好的保障。另一方面我們也知道，尤其是現(xiàn)在關(guān)注的新就業(yè)形態(tài)的人員，如果他們都能上職工保險，他們從現(xiàn)在的新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障的保險將會拓展到養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等一系列的社會保障政策，我想這都是體現(xiàn)出我們比較重要的一些政策動向。

專家表示，靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)人員的收入、工作波動性強，勞動關(guān)系不夠明確，就業(yè)地變動頻繁，難以穩(wěn)定參加職工保險。會議明確提出“鼓勵支持”這兩類人員參加職工保險，為這兩類人員高質(zhì)量參保提出了明確方向。

中國宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展研究所所長 劉旭：未來職工保險制度將進一步適應(yīng)這兩類人員的實際，推動他們在常住地參保，推動社保體系更加包容發(fā)展，提升他們參保的可及性、便利性，改善他們的長期保障待遇，這不僅增強了勞動者的歸屬感和安全感，也為進一步激發(fā)就業(yè)市場活力提供了堅實支撐。

構(gòu)建全鏈條民生保障體系 惠及千家萬戶

中央經(jīng)濟工作會議還對教育、醫(yī)保、護理、生育等民生重點領(lǐng)域做了工作部署和安排，一系列政策紅利將如何惠及千家萬戶？繼續(xù)來看專家的解讀。

中央經(jīng)濟工作會議明確：推行長期護理保險制度。專家表示，隨著我國高齡老年人、失能老年人數(shù)量不斷增多，解決好老年人的“老有所護”問題是積極應(yīng)對人口老齡化的重要任務(wù)。

中國宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展研究所所長 劉旭：我國前期已經(jīng)開展了長期護理保險制度的試點，積累了豐富的試點經(jīng)驗，制度推廣的條件已成熟。推動長期護理保險制度的建立，將進一步擴大長護險的覆蓋地區(qū)和覆蓋人群，既有利于減輕失能老年人家庭的經(jīng)濟負擔(dān)，并對養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展形成了有效的帶動作用。

專家認為，當(dāng)前和未來一段時期，隨著我國學(xué)齡人口結(jié)構(gòu)的變化，普通高中學(xué)位和高等教育學(xué)位需求將持續(xù)擴大。中央經(jīng)濟工作會議提出的“增加普通高中學(xué)位供給和優(yōu)質(zhì)高校本科招生”，將更好滿足孩子們接受更好教育的愿望，加快建設(shè)教育強國。

中國宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展研究所所長 劉旭：會議還提出了倡導(dǎo)積極婚育觀，有利于穩(wěn)定人口長期均衡發(fā)展基礎(chǔ)；同時加強對困難群體的關(guān)愛幫扶，有助于織密兜牢保障網(wǎng)。這些政策共同構(gòu)成了一個覆蓋就業(yè)、婚育、教育、醫(yī)保、照護、救助的全鏈條民生保障體系，為明年的民生工作指明了方向。

（總臺央視記者 陳鈺潔 唐蕾 朱勁松）