傍晚七點，陜西省銅川市王益區(qū)力元小區(qū)的一家便利店燈光明亮。電子價簽不停閃著最新的促銷信息，收銀臺旁邊，選購好物品的客人排起小長隊。店主趙雪低頭在電腦上核賬，嘴里算得飛快：“這個月毛收入又比去年同期多了一千多，房租水電都扣完，自己給自己發(fā)的工資，比以前在廠里打工時翻了不止一番�！�

賬本上的幾串數字，落在統(tǒng)計部門，就是城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的穩(wěn)步抬升；落在趙雪一家，就是對未來更有底氣的消費選擇。

銅川市王益區(qū)風貌（王益區(qū)委宣傳部供圖）

“十四五”以來，王益區(qū)把穩(wěn)就業(yè)、促增收擺在更突出位置，持續(xù)完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，牽住產業(yè)轉型升級這個“牛鼻子”，城鄉(xiāng)居民錢袋子一年比一年鼓。2024年全年全區(qū)全體居民人均可支配收入達到41202元，同比增長5%。農村常住居民人均可支配收入15744元，增長7.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.91，比上年縮小0.06。經營性收入和財產性收入也在往上走，群眾的“幸福賬本”越記越厚。

就業(yè)優(yōu)先，把“飯碗”端穩(wěn)

“從前找工作，得靠關系和人脈�，F在，手機一刷，崗位信息就能自動送到手里�！弊≡谕跻鎱^(qū)梅苑小區(qū)的張建國，臉上掛著自信的笑容，語氣中充滿了對生活的新期待。幾年前，他和大多數人一樣，曾在外面跑工地，收入不穩(wěn)定，生活壓力大。而如今，得益于王益區(qū)全覆蓋的就業(yè)服務網絡，張建國通過“零工服務中心”，在家門口就找到了一份穩(wěn)定的工作，收入不比外出打工少，甚至更為安穩(wěn)。這一切，源于王益區(qū)精準施策的就業(yè)扶持政策。根據最新數據顯示，“十四五”期間王益區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7012人，其中不乏來自脫貧戶、農村和高校畢業(yè)生的身影。靈活就業(yè)人員的社保補貼“免申即享”，為數以萬計的勞動者送上了“及時雨”，保證了他們在工作中無后顧之憂。

一場社區(qū)工廠專場招聘會正在舉辦（王益區(qū)委宣傳部供圖）

“從前是‘找政策’，現在是‘政策找人’�！眳^(qū)人社局的一位工作人員感慨道。正是這種精準對接，改變了千家萬戶的命運，也讓更多人感受到政策背后的溫暖。張建國的例子只是冰山一角，王益區(qū)的就業(yè)政策已經覆蓋了城鄉(xiāng)的每一個角落，無論是零工還是技術工人，都能在這片沃土中找到屬于自己的位置。

就業(yè)政策不再只寫在紙上。王益區(qū)圍繞企業(yè)穩(wěn)崗、靈活就業(yè)人員參保、高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員安置等，配套出臺了一攬子獎補、減負和培訓政策。對穩(wěn)定吸納本地勞動力的企業(yè)，給予社保補貼、崗位補貼；對靈活就業(yè)人員，開通社保補貼“免申即享”，系統(tǒng)自動比對、自動發(fā)放，把過去“人找政策”變成現在“政策找人”。

一位區(qū)人社局干部坦言：“我們現在盯的，不只是那個總體就業(yè)率指標，更是每一個背后有家庭的具體的人。只有他們有穩(wěn)定工作，收入才談得上穩(wěn)步增長�！�

創(chuàng)業(yè)帶動，從“打工人”到“小老板”

趙雪的便利店，是王益區(qū)鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的一個縮影。幾年前，她還在一條流水線上干著固定班次�！澳菚�兒感覺未來都能看到頭，穩(wěn)定有穩(wěn)定的好，但總覺得日子缺點勁兒�！彼�笑著說，“聽說區(qū)上有創(chuàng)業(yè)擔保貸款、租金減免、創(chuàng)業(yè)培訓，我就去試著報了名�！�

自從申請了創(chuàng)業(yè)擔保貸款，趙雪在創(chuàng)業(yè)孵化基地里上完電商、財務、運營幾門課，又享受了三個月的房租減免。店剛開那陣子，客源不穩(wěn)定，最難的時候，她也咬著牙堅持下來�！白屛彝�過來的，說白了就是政策給的托底�！壁w雪說，“今年生意最好的時候，店里固定請了兩名員工，還帶著附近幾個寶媽做兼職。”

從項目咨詢、工商注冊，到貸款貼息、稅費減免，再到創(chuàng)業(yè)培訓、后續(xù)跟蹤，整套服務都能在王益區(qū)一站式辦結。返鄉(xiāng)農民工、大學畢業(yè)生、退役軍人、脫貧戶等重點群體，只要有意愿、有項目，就能對接對應的政策包。

“以前很多人有想法、沒門路，現在是有門路還被‘請’著走�！蓖跻鎱^(qū)就業(yè)促進中心工作人員說，“我們主動篩選掌握技能、具備市場經驗的人，一批批上門講政策，能上項目的盡量上，既解決自己的就業(yè)，也給別人創(chuàng)造崗位�！�

據統(tǒng)計，2024年全年共兌付創(chuàng)業(yè)擔保財政貼息基金157.46萬元，為個體戶、中小企業(yè)提供擔保貸款2800萬元，撥付中小企業(yè)發(fā)展專項資金1839萬元，扶持各類創(chuàng)業(yè)主體，間接輻射帶動就業(yè)、靈活用工人數更多。越來越多的“打工人”，變成了“有店、有項目、有團隊”的“小老板”。

重點群體，就業(yè)兜得住、收入漲得起

在黃堡鎮(zhèn)易地搬遷安置社區(qū)的一棟樓下，中午剛過，劉長軍下班回家，手里還拎著從超市買的牛奶和水果。

“以前在老家山溝里，靠幾畝地，一年忙到頭，刨去種子肥料，剩不了幾個錢�！彼�說，“搬下來后，鎮(zhèn)里給我們通知了免費的職業(yè)技能培訓，我去學了電焊，不到兩個月就拿證，被園區(qū)企業(yè)招進去了�！�

如今，他在裝備制造企業(yè)干技術工，不但有穩(wěn)定工資，還有績效、加班費和年終獎�！霸偌由蠍廴嗽谏鐓^(qū)保潔崗位上的收入，一年下來，比過去翻了好幾番�！�

圍繞脫貧人口、易地搬遷群眾、高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、殘障人士等重點群體，王益去建立了詳細的臺賬，實施“清單式管理、跟蹤式服務”：對有勞動能力的脫貧人口，逐一落實就業(yè)崗位、公益崗托底、交通補貼、技能培訓，用好以工代賑等政策渠道；對高校畢業(yè)生，實施“見習+培訓+崗位”一體化服務，鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位拿出崗位，開發(fā)就業(yè)見習和青年就業(yè)崗位；對長期失業(yè)人員和殘障人士，結合能力、條件提供“量體裁衣”的輔助性崗位和居家就業(yè)機會。

產業(yè)升級，讓“收入來源”更立得住

收入能不能持續(xù)漲，根子還在產業(yè)。

從王益智能制造產業(yè)園往里走，廠房外觀不再是粗放的煙囪和灰塵，而是整潔的立面和智能化車間。新材料、先進制造、電子信息等企業(yè)在這里聚集起來，改變著這座老工業(yè)城區(qū)的“肌理”。

95后工人小王曾在外省工地打過幾年零工，如今已是園區(qū)一家智能制造企業(yè)的技術骨干�！霸谕饷娓苫睿�不敢生病，也不敢想養(yǎng)老的事�！彼�說，“現在在家門口上班，五險一金齊全，還有培訓晉升通道，工資加上績效、年終獎，比在外頭漂著踏實多了�！�

王益區(qū)順著銅川市產業(yè)轉型的大勢，一頭推進傳統(tǒng)產業(yè)綠色化、智能化改造，讓水泥、建材等行業(yè)從“拼資源”轉向“拼技術、拼質量”，在技術升級、設備更新中催生出新崗位、新工種；一頭圍繞新能源、新材料、特色農產品精深加工等方向招大引強，拿出實打實的土地、資金、服務保障，吸引一批“專精特新”企業(yè)落地，把更多高質量崗位留在本地。

鄉(xiāng)村產業(yè)也在悄悄重構農民的收入結構。圍繞蘋果、櫻桃等優(yōu)勢果業(yè)，王益區(qū)推動標準化種植、冷鏈倉儲、品牌銷售，發(fā)展訂單農業(yè)、家庭農場、農民合作社；依托自然生態(tài)和紅色資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色民宿、農家樂，讓農民在土地流轉費、園區(qū)務工收入之外，又多了一筆分紅和經營性收入。不少家庭開始擁有“多通道、多層次”的收入來源——既有固定工資，又有一點經營收入、股金分紅，抗風險能力越來越強。

城鄉(xiāng)收入“雙向奔現”，日子越過越有盼頭

翻開王益區(qū)統(tǒng)計局部門的圖表，幾條收入曲線在歲月長河里緩緩向上：2024年全年，全區(qū)地方財政收入完成2.89億元，較上年增長6.94%。其中：稅收收入完成1.67億元，占一般預算收入的57.8%，較上年提升6.94個百分點；非稅收入完成1.22億元，占一般預算收入的42.2%。一般預算支出完成18.17億元。

與之相對應的，是城鄉(xiāng)居民消費結構的變化：吃穿住的硬性支出占比下降，教育、醫(yī)療、文化娛樂的支出占比逐年上升，儲蓄率穩(wěn)中有增。

在城區(qū)，夜晚的王益區(qū)全民健身中心人氣越來越旺，球館、健身場地常常要排隊；在鄉(xiāng)村，很多農戶院子里的小轎車不再稀罕，老人看病、孩子上學花錢不再像過去那樣“捏著算”。

一位在陜西賽駿專用車制造有限公司上班的中年工人說得直白：“以前是‘只要有口飯吃就行’，現在是琢磨怎么讓老人過得舒服點，怎么讓娃上個好學校，還想著明年帶全家出去旅游一趟�！�

就業(yè)機會更多樣、創(chuàng)業(yè)門路更寬、產業(yè)支撐更硬、收入結構更合理，這些看得見的變化疊加在一起，構成了王益區(qū)群眾收入新增長的現實圖景。

夜色漸深，王益區(qū)的燈光仍在延伸。有的人在夜班車間里和機器“對話”，有的人在鍵盤前完成一天最后一筆訂單，還有人在客廳的燈下，把剛發(fā)的工資單和存折擺在一起，給全家商量新一年的打算。

收入的數字寫在統(tǒng)計報表上，更寫在一張張心安、篤定的臉上。對這座正在加速轉型的老工業(yè)城區(qū)來說，讓更多人靠雙手掙到體面、穩(wěn)定的生活，不是口號，而是一條已經走出來、還要繼續(xù)走下去的路。（來源：王益區(qū)委宣傳部）